近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》（以下簡稱《配額方案》），對2023、2024年度配額預(yù)分配、調(diào)整、核定、清繳等進行了部署，這意味著全國碳市場進入了第三個履約周期（2023、2024年度履約周期）。發(fā)電行業(yè)配額分配方案有哪些變化？
想象一下，你在社區(qū)里參加了一個環(huán)?；顒?，這個活動要求大家記錄自己一個月內(nèi)使用塑料袋的數(shù)量。每個人所分到的塑料袋數(shù)量是相同的。
到了月底，如果你沒用完自己的塑料袋，那恭喜你，你做得很好！
如果你的塑料袋不夠用，你就需要想辦法去“借”，比如通過回收塑料或者參加更多的環(huán)保活動來“抵消”超額的部分。
現(xiàn)在，把這個例子放大到全國的碳排放權(quán)交易市場。這里的“塑料袋”就是企業(yè)的碳排放量。
每個企業(yè)都會在一定的時間內(nèi)（比如一年）被分配一個碳排放的“配額”，就像你被分配的塑料袋一樣。到了年底，企業(yè)必須向有關(guān)單位報告自己的實際碳排放量，這個過程就叫做履約。
如果排放量超過了配額，企業(yè)就需要在市場上購買額外的配額，或者通過實施減排項目來補償。
如果排放量低于配額，企業(yè)就可以出售多余的配額，或者將配額留到下一年使用。這類企業(yè)登錄注冊登記系統(tǒng)，提交履約申請，相關(guān)部門審核后，履約便完成了。
全國碳市場自2021年7月16日開市，已經(jīng)順利完成兩個履約周期：第一個履約周期是2019年—2020年，第二個履約周期是2021年—2022年，現(xiàn)在迎來了2023-2024年度履約周期。這個過程幫助我們監(jiān)控和管理碳排放，鼓勵企業(yè)減少對環(huán)境的影響，為實現(xiàn)國家的碳達峰和碳中和目標作出貢獻。
2023、2024年度《配額方案》總體上延續(xù)2021、2022年的分配方案框架，堅持目標導(dǎo)向、穩(wěn)中求進、市場主導(dǎo)的原則。
全國碳市場履約交易高峰期，每秒鐘會產(chǎn)生千余條數(shù)據(jù)。中碳登開發(fā)運維部介紹，為保障本個履約周期工作順利開展，中碳登對注冊登記系統(tǒng)進行了升級，包括優(yōu)化客服系統(tǒng)、開發(fā)算法軟件，配額計算從2周縮短到3個工作日。
注冊方面，截至2024年10月16日，中碳登累計完成賬戶注冊2621戶，累計受理重點排放單位名錄及登記賬戶信息變更1443起，其中第三個履約周期31個省份的新增企業(yè)開戶82家。
登記方面，中碳登積極參與了《配額方案》研究制定，對其中涉及的結(jié)轉(zhuǎn)政策、配額發(fā)放清繳流程等關(guān)鍵問題進行了研究并建言獻策。同時，做好與省級生態(tài)環(huán)境主管部門的服務(wù)對接，根據(jù)第三個履約周期的新情況、新特點，補充完善系統(tǒng)操作手冊。
今年10月，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，中碳登將組織“第三個履約動員培訓(xùn)班”活動，對全國碳市場2023、2024年度履約周期分配方案進行解讀。
