“法”伴五月，有“典”精彩。2025年5月是第五個(gè)“民法典宣傳月”，為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，中碳登開展了一系列法治宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了公司全員尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。長期以來，中碳登深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和生態(tài)文明思想，將法治建設(shè)融入全國碳市場建設(shè)與公司治理全過程，以法治之力護(hù)航全國碳市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為構(gòu)建綠色低碳法治保障體系貢獻(xiàn)積極力量。
一、以法律研究為抓手，構(gòu)建碳市場法治框架
作為全國碳市場法治建設(shè)的“探路者”，中碳登全程參與碳市場制度創(chuàng)新工作，推動(dòng)碳市場多層級(jí)制度體系日臻完善。深度參與《碳排放權(quán)交易管理暫行條例釋義》編寫及《碳排放權(quán)交易管理辦法》等核心制度制修訂，就碳排放權(quán)質(zhì)押登記、碳配額司法凍結(jié)執(zhí)行、涉碳企業(yè)破產(chǎn)清算等疑難問題形成專題研究成果，有效填補(bǔ)市場規(guī)則空白。積極對接最高人民法院，推動(dòng)碳排放權(quán)質(zhì)押登記制度在《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》中首次明確，切實(shí)防范市場潛在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境部碳市場法治研究專項(xiàng)課題，系統(tǒng)梳理立法、司法、執(zhí)法難點(diǎn)堵點(diǎn)，形成《關(guān)于修訂完善全國碳市場現(xiàn)有制度體系的報(bào)告》，為市場長期穩(wěn)定運(yùn)行提供了前瞻性制度儲(chǔ)備。
二、以凝聚共識(shí)為導(dǎo)向，開展碳市場法治合作
中碳登以“打造雙碳法治研究高地”為目標(biāo)，充分發(fā)揮碳市場法治建設(shè)樞紐作用，持續(xù)釋放法治研究“智庫”效能。接待全國人大環(huán)資委副主任委員呂忠梅來訪調(diào)研，匯報(bào)公司碳市場法治研究成果及立法建議，推動(dòng)《生態(tài)環(huán)境法典》編纂工作吸納碳市場實(shí)務(wù)需求。參加最高人民法院涉碳排放權(quán)交易法律適用問題研討會(huì)，圍繞碳市場司法協(xié)作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)表專題演講，為碳市場司法建設(shè)建言獻(xiàn)策。與湖北省高級(jí)人民法院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)共同建立雙碳法治研究基地，成功舉辦兩屆雙碳法治（武漢）高峰論壇，形成《中國雙碳法治發(fā)展報(bào)告》等重要成果，為雙碳法治建設(shè)貢獻(xiàn)“湖北”智慧。聯(lián)合湖北省高級(jí)人民法院、武漢大學(xué)共同承接完成最高人民法院《司法服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和研究》課題，成果獲評優(yōu)秀課題并于《人民法院報(bào)》刊發(fā)，為雙碳司法工作開展提供理論與實(shí)踐重要參考。
三、以法治建設(shè)為內(nèi)核，鍛造碳市場法治鐵軍
中碳登著力打造“縱向貫通、橫向協(xié)同”的法治管理系統(tǒng)，構(gòu)建“制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部控制”三位一體合規(guī)管理機(jī)制，形成全方位、立體化的法治建設(shè)體系。成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置法治建設(shè)辦公室，通過召開年度法治建設(shè)工作會(huì)、定期開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、全員法治專題培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升全體領(lǐng)導(dǎo)員工依法治企、合規(guī)展業(yè)意識(shí)。結(jié)合碳市場政策性強(qiáng)、創(chuàng)新性足的特點(diǎn)，組織開展“法治+雙碳”業(yè)務(wù)大講堂，邀請內(nèi)外部專家解讀《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等核心政策法規(guī)，將依法合規(guī)展業(yè)理念深度融入碳市場登記、交易、結(jié)算等全業(yè)務(wù)鏈條。出臺(tái)《三項(xiàng)法審管理辦法》《合規(guī)管理辦法》等法律合規(guī)制度，定期開展法律合規(guī)知識(shí)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”考試，編制碳市場業(yè)務(wù)RCSA風(fēng)險(xiǎn)地圖，全面梳理重點(diǎn)崗位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固公司風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
四、以法治賦能為目標(biāo)，彰顯碳市場國企擔(dān)當(dāng)
中碳登將法治建設(shè)與“碳小二精神”深度融合，積極履行社會(huì)責(zé)任，以法治手段推動(dòng)碳市場價(jià)值釋放。面對市場主體，在確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展的前提下，努力打造“有速度、有精度、有溫度”的服務(wù)體系。針對全國碳市場某重點(diǎn)排放單位配額司法凍結(jié)導(dǎo)致的履約難題，在履約截止日通過“法務(wù)+業(yè)務(wù)”24小時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合法院及時(shí)完成配額解凍及清繳全流程操作，確保企業(yè)在履約期截止前完成清繳工作，切實(shí)保障市場主體合法權(quán)益。面對社會(huì)主體，將普法工作作為履行社會(huì)責(zé)任的重要抓手。圍繞《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等碳市場政策文件，面向政府部門、高等院校、金融機(jī)構(gòu)累計(jì)開展專題解讀會(huì)20余場，制作發(fā)布多篇原創(chuàng)解讀文章，推動(dòng)市場政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)至社會(huì)一線。面對司法機(jī)關(guān)，創(chuàng)新“碳市場+生態(tài)修復(fù)”模式，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)探索“碳匯補(bǔ)償修復(fù)”機(jī)制，共同建立碳配額認(rèn)購、林業(yè)碳匯開發(fā)替代傳統(tǒng)生態(tài)損害賠償路徑，借助碳市場實(shí)現(xiàn)法律效果與生態(tài)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
站在新的歷史起點(diǎn)，中碳登將始終牢記作為國家氣候治理重要平臺(tái)的政治責(zé)任，錨定省委、省政府“兩個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)深化融合法治建設(shè)與碳市場建設(shè)，努力打造具有國際影響力的碳市場法治標(biāo)桿，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。
